十七届六中全会《决定》解读:为什么要加快城乡文化一体化发展?

2016-07-07

十七届六中全会《决定》解读:为什么要加快城乡文化一体化发展?

发表时间:2011-12-23   来源:新华社

  新华社北京12月23日电 统筹城乡文化发展,形成整体推进、协调推进的良好局面,确保人民群众享有均等化的基本公共文化服务,是发展公益性文化事业的基本要求。《决定》指出,要“加快城乡文化一体化发展”,强调“增加农村文化服务总量,缩小城乡文化发展差距,对推进社会主义新农村建设、形成城乡经济社会发展一体化新格局具有重大意义。”

第一,加快城乡文化一体化发展,是深入贯彻落实科学发展观的内在要求。科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针,也是我国社会主义文化繁荣发展的重要指导方针。科学发展观的基本要求是全面协调可持续,根本方法是统筹兼顾。城乡发展不平衡是我国经济社会发展中的突出问题,也是文化建设中的突出问题,这与全面建设小康社会的目标不相适应,与实现经济社会协调发展的要求不相适应。中国是农业大国,农村地区占国土面积的大部分,农民人口占国民人口的大多数。没有农村文化大发展大繁荣,就不可能实现社会主义文化大发展大繁荣。只有农村文化建设搞上去,农民文化权益得到保障,实现社会主义文化大发展大繁荣才有坚实的基础。提高文化建设科学化水平,更好坚持统筹兼顾,就必须切实贯彻中央关于统筹城乡发展的一系列重大决策部署,改变城乡文化资源配置不平衡现象,改变文化领域城乡二元结构,缩小城乡文化差别,推动城乡文化协调发展。

  第二,加快城乡文化一体化发展,是满足广大农民群众日益增长的精神文化需求的有效途径。满足人民群众日益增长的精神文化需求是文化建设的根本任务。现在,我国人民的生活已从温饱进入小康,城乡生活水平不断提高,过去忙于传统耕种生产的农民逐渐有了更多闲暇时间,文化需求更加突出、更加强烈。近年来,农村文化建设取得积极进展,农民群众文化生活得到较大改善、享有更多文化发展成果,但总体上农民文化需求还难以得到有效满足,农民基本文化权益还没有得到切实保障。主要问题是城乡文化发展水平差距较大,农村文化基础设施落后,现有资源尚未得到有效利用,文化产品、文化服务供给不足,文化活动相对贫乏。推进城乡文化协调发展,把美好的精神食粮提供给亿万农民,让广大农民群众既过上殷实富足的物质生活、又享有健康丰富的文化生活,已经成为全面建设小康社会新阶段推进文化改革发展的紧迫任务。

  第三,加快城乡文化一体化发展,是挖掘农村特色文化资源、实现城乡之间优势互补的客观需要。广大农村传承了各族人民在漫长历史进程中创造的多姿多彩、充满乡土气息的民族民间文化,保存了我们民族独特的文化资源,有的民族民间文化就“活”在农民的日常生活中。城市的文化基础雄厚,文化设施先进,文化现代气息浓厚。把城市与农村作为有机整体统筹兼顾,在促进城市文化发展的同时加快农村文化建设步伐,将城市文化资源逐步引向农村,将农村文化的民族民间特色注入城市,可以实现城市和农村的双赢。必须采取有效措施,加快推进城乡文化一体化发展步伐。要积极推进文化资源向农村和中西部地区倾斜,建立以城带乡联动机制,鼓励城市对农村进行文化帮扶,充分发挥城市的辐射带动作用。要加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区文化服务网络建设支持和帮扶力度。要加大公共财政支持力度,保证一定数量的中央转移支付资金用于乡镇和村文化建设。

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